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《中共濱州市委政法委員會關于加強政法文化建設的意見》

文章來源:   發表時間: 2014-03-11    點擊量:

中共濱州市委政法委員會

關于加強政法文化建設的意見

 


為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,深入開展政法核心價值觀教育實踐活動,加強政法文化建設,推動全市政法文化發展繁榮,促進政法工作全面發展,提出如下意見。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,以提高政法隊伍政治素質、業務素質、職業道德素質和優化政法干警職業形象為目標,以踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”政法核心價值觀為根本任務,以形式多樣、內涵豐富的文化體育活動為載體,全面加強政法文化建設,為推動我市政法工作科學發展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。

二、工作目標

立足政法工作實際,積極創新政法文化建設的內容、形式、載體和制度,著力抓好以精神文化、學習文化、制度文化、創新文化為重點的政法文化建設,努力形成具有政法特色、政法風格、政法氣派的文化氛圍。通過政法文化建設,干警的文化素養顯著提高,執法理念更加牢固,執法行為更加規范,隊伍建設更富有成效。

三、基本原則

1、堅持法制化原則。政法文化首先是法制文化,必須把法制化原則貫穿于系統文化建設的全過程,滲透到精神文化、制度文化、行為文化建設的各個層面。通過政法文化建設,引導政法干警自覺奉行黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上,始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中。

2、堅持開放性原則。政法文化建設要與時俱進,不斷借鑒古今中外的優秀文化成果,抵制西方文化和腐朽落后文化的消極影響,積極發揮政法文化的輻射功能,擴大政法文化對社會的影響力。

3、堅持政法干警主體原則。政法干警要做政法文化建設的承擔者、實踐者和探索者,自覺融入政法文化建設的大格局,形成政法干警書政法、畫政法、攝政法、唱政法的濃厚氛圍。

四、主要措施

(一)以弘揚政法核心價值觀為主題,大力加強精神文化建設。

1、堅持政治建警深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法核心價值觀教育,激勵廣大干警進一步堅定理想信念、牢記為民宗旨、改進司法作風、提升司法能力。深入開展“為誰掌權、為誰執法、為誰服務”大討論、“以案析理”和“假如我是當事人”活動,大力宣傳踐行政法核心價值觀先進典型,真正使全體政法干警內化于心、外踐于行,確保政法文化建設的正確方向。

2、堅持和諧執法。堅持把和諧理念貫穿于執法工作的全過程,堅持陽光執法,實行審務、檢務、警務公開,提高工作透明度,增進群眾對政法工作的了解和信任。加強機關服務群眾場所建設,積極組織開展政法“八有八無”文明窗口創建活動。通過開展法律“六進”,民警包村幫扶,實施法律顧問全覆蓋工程等合力化解社會矛盾。深入做好涉法涉訴信訪工作,積極開展涉法涉訴“三無”創建活動(無重大群體性事件、無重大涉法涉訴非正常訪案件、無重大民轉刑案件)。

3、維護公平正義。深入開展執法規范化建設,建立健全執法辦案規范和標準。大力弘揚見義勇為精神,廣泛宣傳見義勇為行為,及時表彰和獎勵見義勇為積極分子。加強對政法干警社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”教育,建立“政法干警誠信道德檔案”,提高政法機關公信力。

4、加強廉潔自律。堅持從嚴治警,嚴格執行中央政法委“四個一律”要求和上級政法機關制定的各項紀律規定。開展“無重大政法干警違法違紀案件”創建活動,積極培育機關廉政文化,努力營造清廉從政、廉潔執法的工作氛圍。

5、開展特色活動。積極組織開展政法核心價值觀主題教育實踐活動,深化“一名黨員干警聯系一個幫扶對象,一個政法支部聯系一個基層單位,一名領導干部為群眾辦一件實事”活動。定期開展文化采風活動,到革命圣地、愛國教育基地等緬懷革命先輩豐功偉績,接受紅色傳統教育。

(二)以建設學習型機關為載體,大力加強學習文化建設。

1、加強學習型機關建設。引導政法干警牢固樹立終身學習的理念。加強機關圖書室、閱覽室建設,開辟機關局域網,建立“網上學校”,充分利用好“濱州黨員干部網絡學院”落實有關培訓計劃。積極創辦具有特色的政法刊物,舉辦學習板報、專欄,為干警學習交流提供平臺。定期舉辦“政法講壇”、“科(所、庭)長講壇”,辦好“案例研討”、“控辯對抗賽”,組織開展以“三會”(會寫、會說、會干)為主題的演講比賽等活動,提升學習效能。

2、強化綜合素質培訓。制定實施學習教育培訓規劃,重點抓好對政法部門新任領導干部、新錄用干警和一線干警的教育培訓。落實“千人培訓”計劃,加強對基層維穩一線政法綜治干部的培訓,提高業務素質和實戰能力。安排青年干警、機關干警到基層一線、信訪“窗口”加強實踐鍛煉。積極開展崗位練兵、技能比賽、業務述評等活動,強化一線干警執法辦案、處置突發事件、群眾工作等能力的全面提升。

3、實施人才強警戰略。建立健全政法機關人才工作體系,大力培養專業化、復合型的政法隊伍,著力培養一批“名法官”、“名檢察官”、“名警官”、“名律師”。通過舉辦政法系統中青年干部培訓班,選派優秀干警到政法院校進修,設立政法部門新聞發言人等,為政法機關組織建設提供保障。

4、深化創先爭優。教育、引導政法干警結合工作崗位,在維護穩定、執法辦案實踐中創先爭優。開展評選“優秀辦案能手”、“優秀書記員”、“優秀法律文書”等活動。組織開展好政法系統“雙十佳”(十佳政法干警、十佳政法單位)的評選表彰,用身邊人、身邊事教育、激發政法干警創先爭優。

(三)以加強機關規范化管理為重點,大力加強制度文化建設。

1、健全完善機關管理制度。進一步規范完善機關各項規章制度,引導干警模范遵守,自覺養成符合政法職業特點的行為習慣和工作作風。深入開展精神文明創建和“健康情趣進機關”、“我與政法共榮辱”活動,爭創省級、市級文明機關,提升機關文明水平。

2、健全完善執法管理制度。大力推進執法規范化建設,堅持案件評查制度,建立完善投訴查處制度,嚴格落實涉法涉訴終身負責制,不斷提高執法辦案質量。

3、健全完善選人用人制度。按照德才兼備的原則,不斷完善機關公開、平等、競爭、擇優的選人用人制度。加大市縣區政法部門之間干部交流力度,實現市委政法委與市政法部門之間、與縣區之間干部交流的新突破。

4、健全完善人文關懷制度。建立領導與干警思想互動、談心交流等制度,及時分析了解干警思想狀況,注重解決廣大政法干警的實際困難。定期走訪英模干警家庭,經常給予關心照顧,組織開展評選“最美警嫂”活動。以文體活動為紐帶,充分發揮工會、支部的組織功能,根據自身愛好,成立球類、棋類、牌類、攝影、書畫等興趣小組,并經常性開展文體聯誼活動,每年五月為“全警健身月”。

(四)以解放思想、與時俱進為動力,大力加強創新文化建設。

1、激發全警創新。發揮政法干警創新的主體作用,推進全員創新、全面創新。完善創新激勵機制,組織開展創新型領導班子、創新型科(庭、室)、創新型干警爭創活動,開展工作“金點子”獎評選和“維穩興濱隆中對”等獻計獻策活動,激發政法機關創新活力。

2、創建工作品牌。樹立品牌意識,踐行品牌理念。堅持創新引領、典型示范,推出更多的 “老卜調解工作室”、“春光律師所”等以個人命名的服務品牌。積極開展“社會管理創新獎”評選活動,形成一批在全國、全省有較大影響的社會管理先進典型、工作經驗。

3、突出科技強警。加強基層政法單位信息網絡建設,建立健全執法信息網上錄入、執法流程網上管理、執法活動網上監督、執法質量網上考核的執法辦案機制。加快推進政法機關信息網絡建設,力爭率先實現省市縣三級政法機關信息網絡聯網聯通。建好用好濱州政法門戶網站,推行無紙化辦公,視頻辦公等現代手段。

4、強化輿論主導。設立政法系統新聞發言人制度,定期舉辦政法新聞發布會,利用濱州政法手機報等創新政法新聞宣傳工作。加強和創新對網絡的管理和建設,正確引導網上輿論、社會輿論,牢牢把握政法宣傳主動權;對新涌現出的重大先進典型要深入挖掘、及時報道,打造一批在全省、全國“叫得響、過得硬、樹得住”的典型。

5、積極融入美麗濱州建設。政法機關要把推動保障文化大發展大繁榮作為促進美麗濱州建設的重要內容,嚴厲打擊文化領域的各種違法犯罪活動,深入開展“掃黃打非”專項行動,堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象,凈化社會文化環境。

五、組織領導

1、健全領導體系各級政法部門要高度重視政法文化建設,制定加強政法文化建設的具體規劃和措施。政法部門主要負責同志要負總責,多過問,分管負責同志要明確任務,具體抓。市委政法委要加強組織領導和推動落實;政治部、機關黨委、工會要發揮優勢,齊抓共管,真正形成領導重視、骨干帶頭、全警參與的良好氛圍。

2、突出部門特色政法機關要立足各自實際,突出行業特色,積極研究探索公安文化、檢察文化、法院文化、司法行政文化、國家安全文化的內在規律和特征,不斷創新符合本部門文化建設的載體和形式,努力提升部門文化品位。

3、塑造文化形象。加強辦公場所的文化形象塑造,使辦公場所、執法設施、標志性物品規范、莊嚴、整潔、高雅。充分利用辦公樓公用區域,精心打造“文化長廊”、“文化墻”,積極展示和宣傳政法文化理念和文化實踐活動。

4、強化工作保障政法機關要結合職業特點,積極培養一批政法文化骨干,充分發揮他們在推進政法文化建設中的重要作用。要加強政法文化陣地建設,因地制宜規劃建設活動室、榮譽室、院(局)史室、圖書室、健身室等文化設施和活動場所;加強基層政法單位文化設施建設,為一線干警提供良好的文化服務,把基層科、所、隊、庭建設成“干警之家”,不斷推動政法文化建設全面深入發展。


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