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第十三屆"昆侖獎"全國十大見義勇為英雄司機評委會會議在北京隆重召開

文章來源:見義勇為基金管理中心   發表時間: 2018-10-09    點擊量:

2018年9月13日,第十三屆"昆侖獎"全國十大見義勇為英雄司機評委會會議在北京隆重召開。山東省青島市榮獲第十三屆“昆侖獎”全國十大見義勇為英雄司機評選活動"城市獎"。山東省臨沂市見義勇為基金會榮獲第十三屆“昆侖獎”全國十大見義勇為英雄司機評選活動"組織獎"。

青島市是全國見義勇為工作開展較早的城市之一,2005年、2007年兩次獲評“全國十大見義勇為好司機城市獎”,相繼涌現出全國見義勇為好司機凌建華、王殿荀、蘇漁輪,全國見義勇為模范張鵬等一批全國見義勇為英模人物和先進群體,青島“最美公交司機”于會海、吳春剛上榜央視新聞聯播,在全國產生較大影響。

一、組織保障到位,見義勇為事業發展條件優越。

青島市早在1994年就專門設立見義勇為獎勵基金30萬元,1997年頒布《青島市表彰與保護見義勇為公民條例》,2004年專門從福彩基金中劃出100萬元設立見義勇為撫恤專項資金,專款用于對見義勇為人員的后續救助撫恤。相繼修訂完善《青島市見義勇為表彰獎勵和救助撫恤暫行辦法》等一系列規范性文件,對見義勇為行為認定、表彰獎勵、有關待遇以及救助撫恤等作出明確規定。青島市綜治委把見義勇為工作與群防群治工作統籌結合,在日常考核中專列見義勇為考核項目,積極推動區市見義勇為協會建設,健全見義勇為工作體系,2013年,全市10個區市全部成立見義勇為協會,見義勇為基金規模達到3200萬元。

二、行業管理到位,見義勇為精神深入人心。

一是用見義勇為的道德價值取向加強司機隊伍管理。以青島交運集團、青島公交集團為龍頭,針對交通運輸行業特點,結合文明行車、熱情服務,以見義勇為為主要內容,率先對司乘人員進行崗位道德文明教育,制定客運途中加強治安防范、確保乘客生命財產不受侵害、與不法分子英勇斗爭等崗位職責規范,如發現見義不為事件,一律追究司乘人員責任。同時,以出租車公司為重點,針對盜竊、搶劫犯罪的特點,要求島城的哥的姐既當信息員,又當戰斗員,形成“一呼百應、即時高效”的網絡化平臺,全市數十萬名司駕人員成為“流動治安哨”,筑起了一道平安青島的流動治安防線。

二是健全獎勵制度激發司機見義勇為積極性。公安機關在全市駕駛員中聘任6730名治安信息員,其中骨干信息員604名,對骨干信息員頒發證件,持證上崗,鼓勵發現和提供破案線索和治安信息。完善《出租車治安信息員獎勵辦法》,對偵破案件提供線索發揮重要作用的給予300元以上的獎勵,每逮捕1人獎勵至800元,每刑事拘留1人獎勵至600元。對因配合公安機關破案造成的經濟損失,給予出租車司機適當的補償,并視情在車輛月檢、年審時提供便利。近年來已對657名提供重要線索、協助公安機關破獲刑事案件的出租車司機進行了獎勵和補償。

三是引導司機見義勇為成為社會風尚。廣大駕駛員以“維護社會治安人人有責”為已任,積極為平安青島建設貢獻力量。青島“全國見義勇為好司機”凌建華近年來協助公安機關將三名行兇的嫌疑人抓獲,破獲案件32起。出租車司機慕春華和熱心市民一起,將不慎摔倒昏迷、滿身血跡、白發蒼蒼的紀某洲老人送往醫院及時救治,收到廣大市民熱情點贊。“最美公交司機”于會海受邀到央視做客,在CCTV-12《夜線》欄目中,用45分鐘時間和央視主持人共同講述了島城那個冬天的“溫暖故事”。交運集團青島城際快線分公司駕駛員吳春剛駕車在煙臺市福山區附近,冒著生命危險從燃燒的面包車中救出6名受困人員,隨后面包車發生爆炸,挽救6人生命。2016年8月,陳常武駕車制止一輛集裝箱車肇事逃逸,使受傷趙某升夫婦轉危為安。2017年5月,交運平度溫馨巴士駕駛員谷代平勇于撲滅大貨車火災,沒有留下姓名便投入運營。2017年8月,孫雅楠駕駛私家車及時救治一名高熱驚厥兒童,收到鄰里夸贊。近年來,全市各級綜治部門先后表彰獎勵146名見義勇為駕駛員,取得良好社會效果。

三、宣傳教育到位,見義勇為社會效應不斷放大。

市綜治委、市見義勇為基金會把宣傳見義勇為事跡、教育社會群眾作為一項基礎性工作,將弘揚見義勇為精神作為建設社會主義核心價值體系和爭創全國文明城市的重要內容,納入綜治暨平安建設宣傳工作計劃。在強大宣傳聲勢下,近年來,青島市見義勇為人員逐年增加,8人受到國家級、49人受到省級表彰獎勵,有些事例在全國、全省產生了重大影響。中央電視臺盛贊青島市救人好小伙張鵬的故事,稱張鵬為新時代“活雷鋒”,張鵬被授予“全國見義勇為模范”稱號。青島三名新市民于佳、郭鵬飛、楊興魯抗拒達維臺風,下海營救落水女青年的事跡,被央視新聞頻道兩次播出。青島萊西市村民葛中科(男,68歲)勇救兩名落水女童的英勇獻身,被中央電視臺新聞聯播報道。俄羅斯姑娘熱尼亞救人先進事跡經央視新聞頻道黃金時段報道,引起全國關注。島城“托舉哥”經央視新聞頻道報道在社會引起廣泛贊譽。青島見義勇為人員郭維佳、劉創進相繼榮獲青島市“文明市民”、 “山東好人之星”稱號,并榮登2015年11月、12月“中國好人榜”。2017年1月17日,山東省委政法委、省綜治委主辦的“山東省見義勇為模范”表彰頒獎晚會在山東廣播電視臺演播廳舉行,青島市9名見義勇為先進典型受邀參加晚會。

四、救助撫恤到位,見義勇為人員權益維護卓有成效。

著眼全市生活困難見義勇為人員家庭情況,市綜治辦、市見義勇為基金會與民政、財政、人社、教育、國土房管、慈善總會等部門,建立見義勇為權益保護聯席會議制度,定期研究見義勇為救助幫扶工作。自2011年起,與市慈善總會設立“見義勇為揚正氣----慈善救助送溫暖”救助項目,專門向家庭生活困難見義勇為人員提供幫助。近三年全市表彰獎勵見義勇為人員604人,其中,見義勇為司機146人,頒發獎金108.28萬元。救助撫恤見義勇為生活困難人員181人,發放“見義勇為慈善基金”229.8萬元。中華見義勇為基金會網站“理論研究”欄目推廣了青島市首設“見義勇為慈善基金”,加大救助撫恤生活困難的見義勇為人員的經驗做法。加強與國土資源房管局等部門合作,積極協調解決3名見義勇為人員(其中1人為出租車司機)優先購買經濟適用住房,優先解決1人配租公租房,為1人購買限價商品住房輪候排序加5分。協調民政部門,為1名在2004年見義勇為犧牲人員辦理追認烈士。近年來,依托全域統籌推進治安保險全覆蓋工作,把為區域內見義勇為人員購買見義勇為意外傷害保險列入政府公共責任救助保險體系,2017年被列入市政府實辦實事,全市見義勇為意外傷害保險投保223萬元,最高賠付可達80萬元。青島市開展的見義勇為工作得到了赴青視察工作的中華見義勇為基金會領導李順桃的高度贊揚。2016年8月、2017年8月、9月《中華見義勇為》雜志分別報道青島市見義勇為基金會的主要經驗和成績。

臨沂市

近年來,臨沂市見義勇為基金會認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強見義勇為人員權益保護意見》、《山東省見義勇為人員獎勵和保護條例》和各級各部門關于見義勇為工作的一系列部署要求,不斷完善機制,狠抓工作落實,見義勇為英雄人物不斷涌現。自2010年8月臨沂市見義勇為基金會成立以來,全市各級共表彰見義勇為英雄模范人物653名,其中犧牲者27名,評為烈士8名;受全國表彰9名,受省級以上表彰61名,被臨沂市人大常委會授予“臨沂市見義勇為英雄”榮譽稱號的194名。主要開展了以下工作:

一、 強化表彰獎勵,激發群眾熱情。

一是規范行為認定。特別是基金會牽頭建立第三方評審機制,由市人大常委會法工委、市法院、市檢察院、市公安局、市政府法制辦、臨沂大學、律師事務所等相關單位人員組成法律專家評審組,對有爭議的事件進行評審,形成評審意見。截至目前,已評審了6起爭議事件,為綜治部門評定見義勇為提供了客觀依據。

二是規范表彰獎勵。采取隨時表彰和定期表彰相結合的方式,組織見義勇為英雄評選活動,評出見義勇為事跡突出人員,由市人大常委會會議審議授予“臨沂市見義勇為英雄”榮譽稱號,并頒發獎金、獎章、證書。已連續舉辦了7次 “大義沂蒙—臨沂市見義勇為英雄頒獎典禮”,表彰了194名被授予“臨沂市見義勇為英雄”榮譽稱號的人員。2017年,首次通過臨沂市廣播電視臺、臨沂交通廣播、愛臨沂網站及微信公眾號等媒體進行現場直播,觀看直播的人數達30萬人,互動留言達到了7萬余條,有力倡導了社會正能量。

三是不斷提高獎勵金額。對見義勇為犧牲人員,按照《山東省見義勇為人員獎勵和保護條例》規定落實待遇。對見義勇為喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員,由行為發生地縣級人民政府分別發給上一年度全市城鎮居民人均可支配收入20倍、10倍獎勵;對其他受到表彰的人員,市見義勇為基金會發放1-2萬元獎金,有力激發了全市群眾見義勇為熱情。

二、 強化輿論宣傳,營造良好氛圍。

一是利用媒體宣傳。依托平安建設專題專欄以及長安網群、平安臨沂網站,開展立體化、常態化的見義勇為宣傳工作。建立與各新聞媒體的聯系協作機制,對涌現出的見義勇為人物和開展的見義勇為工作重大活動,第一時間組織系列跟蹤報道。

二是開辟專欄宣傳。2011年5月,市見義勇為基金會在市電視臺開辦了《大義沂蒙》欄目,每周制作一期,在各大頻道黃金時段滾動播出,并在各網站、微信公眾號等新媒體同期播出,宣傳見義勇為英模事跡。目前,《大義沂蒙》欄目已播出296期,成為全市弘揚見義勇為精神的重要宣傳平臺和品牌工程,提升了見義勇為工作的知曉率和影響力。

三是加強環境宣傳。在戶外電子顯示屏、公交車顯示屏播放見義勇為公益宣傳標語;在市區人民廣場、沂蒙精神廣場等人員密集公共場所規劃建設大型固定由廣告宣傳欄,展示見義勇為英模人物和事跡。四是著書宣傳。先后編印了《大義沂蒙畫冊》、《見義勇為工作手冊》、《見義勇為宣傳年畫》、見義勇為掛歷等宣傳品;編輯出版《臨沂市見義勇為英模譜》,首次發行10萬冊,免費發放到全市各基層單位和干部群眾,得到社會廣泛關注。

三、 強化幫困服務,解除后顧之憂。

一是見義勇為人員檔案動態管理。每年組織一次調查摸底活動,全面摸清見義勇為人員家庭、工作、生活及享受烈士撫恤和低保等情況,并實行動態管理,為有效開展幫困服務提供支撐。

二是定期走訪慰問。全市于中秋、春節前夕統一組織走訪慰問活動,由市、縣領導和見義勇為機構負責同志逐戶走訪,了解見義勇為人員的生活工作情況,幫助解決困難訴求,使他們感受到黨和政府的關愛。針對及時確認的見義勇為行為,縣區見義勇為協會第一時間走訪慰問,送上慰問金,對他們的行為給予充分肯定和大力褒揚。

三是幫扶解決困難。實施精準幫扶,采取多種幫扶措施全力解決見義勇為人員傷殘、住房、子女上學、傷病等困難和問題。2016年以來,協調安排1名見義勇為人員到職業學校學習,為3名見義勇為英雄遺孀提供5萬元建房補助,向17名英模子女每人發放3000元助學金,安排26名符合條件的見義勇為人員納入低保救助。

四、 強化機構建設,完善組織體系。

著力推進以市基金會為龍頭、縣區協會為骨干、鄉鎮街道工作站和信息員、網格員為基礎的組織網絡體系。市級層面,在市綜治辦設立市見義勇為工作辦公室,配備3名行政編制人員,指導、協調全市見義勇為工作;規范市見義勇為基金會工作運行,促進工作開展。在縣區,全市12個縣區全部設立見義勇為協會;9個縣區在黨委政法委設立了見義勇為辦公室。在鄉鎮街道,全部設立見義勇為工作站,負責見義勇為事跡的發現、取證、申報、宣傳等工作。在村居社區、企事業單位,依托綜治巡防、調解“兩支隊伍”,吸納基層網格員、志愿者,廣泛布建了4630名見義勇為信息員,進一步壯大了見義勇為工作力量。


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