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他山之石(19)—北街社區:推行“五聯一調”引領社區治理

文章來源:協調科   發表時間: 2018-08-02    點擊量:

略陽縣興州街道辦北街社區位于縣城商貿中心區,轄8個居民小組26988230人,其中少數民族(回族)210506人,轄區內共有企事業單位68家,商戶2000余家,伊斯蘭教清真寺1(設民主管理委員會1),非公企業黨支部9個,事業單位黨組織9個,現有黨員388名,成立大黨委1個,北街社區社情民意復雜,治安管理難度大,是全縣民族宗教、社會治安、統戰重點社區。

一、背景和原因

面對復雜的社情民意和群眾期盼,在縣委、縣政府、興州街道黨委、辦事處堅強領導和支持下,社區支部立足本職,積極探索創新,以加強城市社區黨建為引領,促進基層社會治理深入開展。201510月,以“安全和諧幸福”為目標,探索推行“五聯一調”工作機制,有效整合轄區內人、財、物資源,發揮社區共駐共建共聯作用,社區公共服務及綜合治理工作取得顯著成效,群眾滿意度大幅提升。

“五聯一調”:立足社區網格化管理,聯合轄區企事業單位、非公企業、商戶、社會組織、社會工作專業人才、社區志愿者、居民群眾共同開展“黨建工作聯創、思想工作聯做、文體活動聯誼、公益事業聯辦、社會治安聯防、矛盾糾紛共調”。

二、做法與經過

黨建工作聯創。依托社區黨群服務中心,建立北街社區大黨委,聯合轄區事業單位、非公企業黨支部定期組織黨員職工開展學習交流、志愿服務、思想引導等活動,以服務居民為抓手,利用座談會、非公企業社會組織服務站等工作平臺,宣傳黨和國家方針政策,廣泛征求和聽取各方面的意見和建議,全面加強和改進社區黨建工作,社區管理和服務工作得到廣泛認可。

思想工作聯做。充分發揮社區大黨委作用,堅持按季度組織轄區內的機關企事業單位、非公企業和黨組織召開“黨建聯席會”;征求轄區單位對城市黨建、社會治理、為民服務的建議和意見,重點聯合解決轄區內的單位、居民、員工的民生服務問題和矛盾糾紛化解。

文體活動聯誼。組建文藝隊、腰鼓隊不定期到縣敬老院、官地山村慰問演出,開展文化惠民活動18;聯合縣氣象局、縣經貿局、縣交通局、興州衛生院、郵政儲蓄銀行、金亞商務、老鳳祥珠寶等企事業單位商戶開展交流學習、公益事業、文體活動等100余次。

公益事業聯辦。轄區各單位及居民群眾支持社區、依靠社區、參與社區工作的積極性顯著提高,近日來,連續強降雨,受“7.11”“7.13”洪澇泥石流自然災害影響,轄區8個居民小組都受到很大程度的損害,其中縣城經濟中心的5個居民小組受洪水威脅嚴重,城鄉結合部的3個居民小組受泥石流危害嚴重。災害發生時,社區工作人員組織黨員義工,防汛搶險隊共計安全轉移撤離滑坡點住戶142291人,轉移低洼地段住戶和一樓商戶22053560人,遷安避險至榮程中學57人,確保了居民群眾生命財產安全。

社會治安聯防。前幾年,轄區打架斗毆、盜竊等治安案件時有發生,群眾反映強烈。社區聯合派出所民警建立治安聯防網格,與轄區企事業單位、商戶逐一摸排登記,簽訂《治安穩定責任書》,在轄區重點單位設立“治安聯防員”,在重大會議、活動、節日期間,社區與各單位治安聯防員、安保員、志愿者組成紅袖章巡邏隊,在轄區車站、酒店、家屬區、人員密集地段隨機巡查,通過QQ群、微信群、電話溝通信息,確保轄區平安穩定,群眾安全感提升。

矛盾糾紛共調。社區同轄區企事業單位商戶緊密聯系,遇到問題或矛盾糾紛,第一時間介入。20183月,輕工局老家屬院永慶粉館后化糞池外翻,社區積極協調,并給縣經貿局、房管局、金亞商務有限責任公司發聯系函,妥善處理此事;4月,社區配合縣住建局、金亞商務公司協調處理金亞公司因建地下消防池,引發金亞住戶(5)上訪苗頭,成功調解了居民之間的矛盾糾紛。今年以來,社區聯合轄區單位共化解居民、單位、商戶之間的矛盾糾紛共200余起。

結對幫扶共建。社區以脫貧攻堅為己任,不斷拓展服務渠道,延伸服務范圍。2017年至今,社區與官地山村結對共建、村社聯動,主動幫扶貧困戶2戶,出資建立官地山村愛心超市1個,幫助52戶貧困戶注冊中國扶貧網APP,多方渠道爭取烏雞養殖項目,幫助他們脫貧致富。同時組織社區文藝隊“送文化到村”,組建村文藝隊開展“志智”雙扶活動,聘請專業舞蹈教師輔導,豐富村民的精神文化生活。

  三、基本成效

“五聯一調”工作機制實施以來,轄區各單位及居民群眾支持社區、依靠社區、參與社區工作的積極性顯著提高,社區開展工作的統籌性、協調性更加順暢,各單位及群眾社區公益服務的參與感、獲得感、自豪感和幸福感不斷增強,社區公共服務管理與綜合治理工作能力水平顯著提升,安全、和諧、幸福社區建設目標正在實現。在城市黨建中,不斷打牢基層基礎,筑牢服務保障,強化為民服務,工作取得了明顯成效。

1、黨組織的政治引領功能不斷強化。城市基層黨建是黨建工作的重要領域,加強城市基層黨建是做好城市社區工作,落實全面從嚴治黨的必然要求。推進社區黨組織與轄區單位黨組織共建互補,是加強城市基層黨建工作的核心環節,近年來,實現了社區黨建、單位黨建互聯互動、共駐共建、資源共享。

2、加強民族團結成效顯著。社區黨支部積極踐行黨的“宗教自由,民族團結”政策,將轄區民族工作作為一項重要黨建工作內容,常抓不懈。社區黨支部和轄區伊斯蘭教清真寺管委會簽訂《共建協議》,結對共建,互相扶持。積極開展“一對一”結對幫扶活動,教育穆斯林信教群眾愛國愛教、遵紀守法,重點關心幫助回族五保老人,弱勢困難群眾,讓他們享受到黨的惠民政策的同時,充分感受到黨和政府以及來自這個大家庭的溫暖,營造北街社區漢族、回族居民和睦相處、共同發展、共同繁榮的良好氛圍。

3、社區治理能力水平進一步提高。整合轄區資源,利用好黨員活動室、社區廣場等平臺為一體的黨群活動宣傳陣地,健全精準性的服務體系,拓展基層治理的活動載體和手段,夯實組織建設,把基層黨建與基層治理相結合,全力做好黨建民生服務工作。目前。已逐步形成黨委領導、政府主導的多元參與、共同治理的城市社區治理體系,初步建立了社區黨組織領導、社區居委會主導,社會組織和社工專業人才廣泛參與的社區發展治理機制。社會發展治理體系更加完善,城市社區發展治理能力顯著增強,社區服務功能進一步強化,居民生活品質進一步提高,居民文明素養進一步提升。

在興州街道辦黨委的正確領導下,轄區企業、單位、居民群眾支持參與下,社區兩委成員共同努力奮斗下,北街社區近年來連續被略陽縣委授予“脫貧攻堅先進黨組織”,“先進基層黨組織”。(通訊員趙建國唐俊萍)( 來源:略陽縣興州街道辦北街社區黨支部轉發)


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