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綜合治理“兩船”難題 浙江 “臺州經驗”全國推廣

文章來源:指導科   發表時間: 2018-03-09    點擊量:

記者從浙江臺州海事局獲悉,近日,交通運輸部海事局出臺《關于強化內河船非法從事海上運輸行為懲治措施的指導意見》,該指導意見是在臺州海事通過探索實踐“行政處罰、行政強制、違法移送加促成拆解”的“3+1”執法模式,有效綜合治理“兩船”基礎上形成的全國海事系統指導意見。

該指導意見明確,強化船籍港管理和沿海涉水工程管理,綜合運用行政處罰、強制扣押、司法移送、法院強制執行、誠信管理等手段,重點打擊內河船舶參與海上運輸的非法行為,形成各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的治理格局。值得一提的是,該指導意見融入實施海事信用評價系統,將信用等級及其海事行政處罰信息、水上交通事故信息或其他海事不良信用信息依法在海事系統內部或按規定向社會公開。

內河船和砂石運輸船一直是海事部門水上安全監管的難題。為解決頑疾,臺州海事局率先探索實踐“3+1”執法模式,構建多元共治的水上安全治理新格局,為破解“兩船”違法行為治理難題提供了“臺州樣本”。

據統計,2015至2017三年間,臺州海事局共對181艘次船舶實施行政強制措施,移送違法人員358人次,其中166人次被拘留,促成主動拆解90艘次,2017年實現了臺州轄區“兩船”零傷亡、等級以上零事故。

臺州海事局表示,2018年將貫徹實施該指導意見,深化拓展“3+1”執法模式,力爭實現“無證向假證、船員向船東,行政向刑事”的移送拓展,并推動實現無證駕駛“情節嚴重”認定標準固化,積極鞏固拓展臺州“兩船”治理新成果,為全國海事系統不斷輸出可復制、可推廣的“臺州經驗”。


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