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山東:法德兼治讓社會治理水土相服

文章來源:指導科   發表時間: 2018-03-09    點擊量:

在山東濟寧鄒城市唐村鎮西顏村,提起“如松工作室”和他的創辦人齊如松,無人不知,無人不曉。

2008年,從工廠退休回鄉的齊如松被選為西顏村紅白理事會會長,他發揮人熟、地熟、村情熟的優勢,悉心調解村民糾紛,協助處理村級事務。以他名字命名的“鄉賢如松工作室”,倡導“嘉言懿行垂范鄉里,道德文化平安四鄰”的“新鄉賢文明行動”——聚鄉賢轉村風、聚鄉賢保平安、聚鄉賢促發展、聚鄉賢強黨建,成為濟寧鄉村社會治理的一道獨特風景。

“濟寧自古就有‘孔孟之鄉,禮儀之邦’的美稱,習近平總書記在視察濟寧時提出‘弘揚傳統優秀文化、建設文明首善之區’的期望要求。如何將總書記的殷殷期望變成現實?我們經過深入思考和認真謀劃,得出的思路是:繼承和弘揚儒家文化與新時期基層社會治理水土相服的元素,將其融入平安法治建設之中,著力構建‘法德兼治’社會治理新體系,為平安濟寧、法治濟寧、和諧濟寧建設奠定良好的法治環境和堅實的道德基礎。”近日,濟寧市委書記王藝華接受筆者采訪時說。

如今,助力平安和諧建設的“鄉賢工作室”、傳播傳統優秀文化的“儒學講堂”已在濟寧城鄉普遍建立,共同為濟寧市“法德兼治”社會治理新思路的探索實踐發揮重要作用。

春風化雨德潤法治

“真想不到法官既‘了’官司還幫我們解開了心結。”

為當事人趙金城和對方當事人解開心結的法官叫臧華,是地處大山深處的濟寧市泗水縣人民法院圣水峪法庭庭長。

  前不久,圣水峪法庭受理了一起買賣合同糾紛案,在法院對被告采取了財產保全措施,凍結被告的財產后,臧華了解到,原被告雙方是常年業務伙伴,之前關系一直比較融洽,只是由于近日被告資金短缺且沒有進行良好溝通才導致糾紛產生。本著和諧司法的理念,臧華從雙方當事人的實際利益出發,積極協調雙方心平氣和地坐在一起進行交流,促成原被告雙方達成了和解協議。

“你不能鏟了我種的菜,你種的菜都跑到了我的地頭上,要鏟應該先把你的鏟了。”

“我那菜是它自己長過去的,你可是把菜種到了我的地里啦,肯定得先鏟你的。”

2017年6月,汶上縣郭倉鎮某村兩戶村民因為相鄰地塊種菜問題產生糾紛并動起手來,派出所出面制止后把他們帶到了郭倉司法所,擁有國家二級心理咨詢師資格的“全國模范司法所長”吳靜當場組織調解。眼見雙方言來語去火藥味越來越濃,吳靜趕緊打斷了雙方的“交流”。隨后,她用一問一答的形式,了解了事情原委,又輔以耐心勸導,最終促成雙方握手言和。

“兩年前的2015年10月,濟寧市就印發了《關于堅持法德結合創新社會治理深化平安建設的實施意見》,兩年來,濟寧市政法機關和政法干警牢記習近平總書記的殷切期望,在執法司法實踐中不斷加強儒學文化與政法綜治工作的結合,認真做好‘法治’與‘德治’的結合文章。臧華、吳靜就是其中的杰出代表。”濟寧市委常委、政法委書記張輝說。

據了解,濟寧市在政法干警教育培訓中引入儒學經典,強化政法干部“權為民用”“廉潔從政”的政德理念,圍繞“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”的隊伍建設思想,在全市范圍內開展政法隊伍紀律作風教育整頓活動,政法干警的精神風貌煥然一新。涌現出扎根基層法庭22年,被譽為“走進老百姓心里的貼心法官”的法庭庭長臧華,深懷愛民之心、恪守為民之責、在工作崗位上溘然長逝的金鄉縣化雨司法所所長李目光等一批基層政法先進典型。

道德講堂凈化心靈

幾天前,濟寧鄒城孟府大堂檐下“七篇貽矩”橫匾前迎來了特殊的參觀者,參加干部政德教育活動的濟寧市政法系統的干警學員整齊列隊,仔細聆聽講解員引人入勝的講解。

“‘七篇貽矩’的意思是說,孟子的仁義思想是贈給后人做人做事的規矩。古有規矩治家,今有規矩立黨。從井岡山上的‘三大紀律、八項注意’,到西柏坡下的‘六條規矩’,再到如今的‘八項規定’、全面從嚴治黨,每一項規定的提出與踐行都在不同歷史時期夯實、鞏固了我們黨政治規矩的根基。”講解員的生動講解讓學員們對“不以規矩,不成方圓”有了更為深刻的理解。

“濟寧市政法機關定期舉辦道德講堂,打造干警凈化心靈的精神家園,同時加大對政法黨員干部的政德培訓力度,2017年以來,已培訓政法綜治干部3000余人次。”濟寧市委政法委副書記劉長軍說。

“政德教育使干警思想得到凈化,心靈上接受洗禮,促進了我院忠誠型、服務型、公信型、創新型、智慧型、學習型‘六型’檢察院和‘全國檢察機關檢委會建設示范單位’創建工作。”濟寧鄒城市人民檢察院檢察長王崗告訴筆者。

學儒育新喚醒良知

“我進來之前,是某單位的負責人,因貪污受賄被判刑10年,入獄后,監獄警官引導我學習《弟子規》等儒家經典,還請來書法老師引領我們學書養性、學書修心,請來孔子研究院院長楊朝明為我們講授信仰的確立、高尚道德素養的養成、真善美的辨析,讓我深受觸動,我之所以犯罪就是由于缺乏信仰,在金錢欲望面前迷失了自己,對不起家人,更愧對組織的培養……”在濟寧監獄四監區,服刑人員趙寧告訴記者。

“學儒育新重在營造氛圍,讓服刑人員變被動灌輸為主動學習,為此我們自己動手編寫教材,采取‘學、講、編、集’等多種形式,全面推進學儒育新活動開展,監獄還定期舉行文藝演出,讓服刑人員自編自導自演節目,組織服刑人員編寫《學儒手抄報》,使每一名服刑人員通過學習儒學得到啟迪。”濟寧監獄監獄長譚仕侃介紹,他們還聯合孔子研究院制定了儒學新5年規劃,從開展效果看,切實起到了啟迪智慧、喚醒道德良知的作用,讓服刑人員懂得醒悟、力求自新、自強和自立。

法德結合、法德兼治思想讓政法干警入腦入心,讓老百姓在潛移默化中受到法治熏陶,這一社會治理體系的創新和探索,極大提高了濟寧市社會治理工作效能。在濟寧市任城區法院,院長王愛新對記者說,2017年以來,他們從人民群眾最關心的執行難入手,優化司法資源配置,推行法官團隊運行模式,該院成立的以個人名字命名的“法官工作室”,由院長直接管理,增加輔助人員配置,對簡易案件實行速裁速判。成立以來,辦案功效同比提升200%以上。

汶上縣副縣長、公安局局長許文祥告訴筆者,該局將法德兼治與建設公安文化相結合,充分發揮公安文化潛移默化、養德固本的功能,努力打造一支“讓人民群眾最親、讓犯罪分子最怕”的公安隊伍,全面助推了公安工作,汶上縣公安局連續兩年被評為省級文明單位。

據統計,2017年以來,濟寧“兩搶一盜”發案率同比下降36.6%,全市信訪量同比下降30%;全市8310個小區、村莊、單位持續實現“零發案”;無命案鄉鎮達到132個,占比84.08%;無刑事案件村居達到6915個,占比86.53%;通過法德結合調處各類矛盾糾紛9655起,成功率達98.6%。一個良法善治的社會治理局面初步形成。

“新時代對社會治理理念和模式提出了新要求,濟寧市借助傳統優秀文化構建‘法德兼治’社會治理新模式的實踐證明,以道德滋養法治精神,以法治體現道德理念,法德結合推進基層社會治理,是實現城鄉穩定和社會和諧的有效手段和重要途徑。只要我們不忘初心,鍥而不舍,一個良法善治的社會治理格局終有一天會展現在我們面前。”張輝說。(文中案件當事人均為化名)


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