江苏快三玩法
濱州長安網 > 綜合治理

熟知百姓事巧解千家愁 遼寧大連依托志愿者提升社區治理效果

文章來源:指導科   發表時間: 2018-10-09    點擊量:

早晚各十分鐘,串東家走西家。

嘮家常、問冷暖;知百姓情,解煩心事。

這樣的生活方式,自劉桂英8年前成為一名社區志愿者以來,已成為固定模式。

家住遼寧省大連市沙河口區春柳街道敦煌社區的劉桂英,當上社區志愿者后,還擁有了一個令自己頗為自豪的頭銜——37號樓樓長。

別看每天早晚走訪的時間短,效率卻很高。

前不久,劉桂英在走訪時發現,37號樓對面樓有居民出于迷信,在自家窗前掛鏡子“辟邪”,于是被反光的居民也掛起鏡子“自衛”,一來二去竟發展成四家之間的風波。

劉桂英和社區干部一起,在樓院內召開居民“馬扎會議”調解,掛鏡子引起的風波得以平息。

“這是本地志愿者參與社會治理工作的一個縮影。”大連市綜治辦相關負責人向記者介紹說,為發揮志愿者在社會治理工作中末梢神經的作用,各區(市)縣各顯神通、亮點頻現,如沙河口區的“晨話夜訪”、甘井子區“小英工作室”和“黨內民主議事六步法”、金普新區的“志愿者積分制”等做法,在收集社情民意、排查化解矛盾糾紛方面都發揮了奇效。

晨話夜訪知民情解民怨

8月23日早上9點多,面對來訪的記者,大連市沙河口區春柳街道敦煌社區書記孫義華開門見山地介紹起這個社區的法寶——“晨話夜訪”。

孫義華說:“‘晨話夜訪’之所以建立,說起來讓人感到很慚愧。”

2010年6月的一天,社區居民張淑賢大媽向孫義華反映,患重病的李東亮多日未開門,屋里還飄出腥臭味。

眾人撬開窗進屋后,大家驚呆了:垃圾成堆,蚊蠅亂飛,糞便塞滿了整個便池,滿地都是空酒瓶子。

原來,由于李東亮酗酒、脾氣暴躁,妻子和他離了婚,他就破罐子破摔,導致生活不能自理。被發現3天后,李東亮因病重離開了人世。

“這件事對我和社區觸動很大,如果信息能早點反饋,或許不會這樣糟糕。”孫義華說,她在難過之余,發動樓長、熱心居民等志愿者,每天早晨和晚間,在各自網格內的樓院收集居民疑難事、困惑事、應急事。2010年10月,“晨話夜訪”應運而生。

隨著“晨話夜訪”知名度不斷提升,更多的居民成為志愿者。

“幾年前,我家因為下水道堵塞反水和樓上6戶鬧起矛盾,樓長王麗梅和社區干部幫著我調解,最終圓滿解決。”家住敦煌南街70號樓的志愿者趙慧琴告訴記者,正是她的親身經歷,讓她主動申請成為志愿者。

在敦煌社區70號樓4門洞,趙慧琴指著一樓一家窗外的防盜鐵柵欄告訴記者,這個柵欄以前往外多了10厘米,二樓居民怕家里進小偷,非讓一樓拆除不可。樓上樓下一時鬧得不可開交。

“我在6月21日巡查中發現這一矛盾,最終提出柵欄向內縮10厘米方案,雙方握手言和。”趙慧琴說。

目前,敦煌社區“晨話夜訪”志愿者已達157名,共收集問題2000多件,解決638起矛盾糾紛。如今,“晨話夜訪”已被推廣至整個春柳街道,被群眾親切地稱為沒有警鈴聲的“百姓110”。

“六步法”定分止爭步步精心

73歲的尹桂春,腿腳不好。不過,她每天都要從自己家出發走上10分鐘,到另外一棟居民樓巡查一番。

她的身份是大連市甘井子區紅旗街道里程社區彩虹園33號樓代樓長。

“別看是個代樓長,作用可不小。”尹桂春滿懷成就感地對記者說。

8月23日下午一點多,記者跟隨尹桂春來到33號樓3門洞一戶家中走訪。

“這兩天咋樣,樓上還有動靜嗎?”尹桂春問。

“沒啥動靜了,謝謝尹大媽的幫助。”這戶居民梁興玉感激地說。

前不久,梁家樓上來了新租客,每天噪聲很大,梁興玉因此和他們口角起來,然后無奈地向尹桂春求助。

“我和社區綜治專干小英介入調解了一次,看來是有效果了。”尹桂春笑著對記者說。

尹桂春口中的小英,名叫戴英潔,在這個社區名聲可不小,化解矛盾糾紛有一套,她在2014年成立了以自己名字命名的“小英工作室”,吸納了像尹桂春這樣的數十名志愿者排查化解矛盾糾紛。

“我選樓長可不濫竽充數,有的樓院沒有合適人選,就找其他能力強的人擔任代樓長。”戴英潔說。

數據顯示,2014年以來,戴英潔帶領、指導志愿者共排查矛盾糾紛114起,調成率高達97.3%。

里程社區充分發揮志愿者力量,與其相鄰的彩虹社區也不甘示弱。

8月23日下午3點多,在彩虹社區會議室內,社區書記滕玉芬正在主持召開社區民主議事會,20多位居民代表、樓院黨支部書記、黨小組長和社區工作人員坐在一起,正在為“解決轄區養犬不文明行為”議題進行充分討論。

滕玉芬總結道:“除了加強宣教,再發動志愿者巡查,通過一個月養成養犬好習慣,然后再總結,這個暫定方案,大家同不同意?”

眾人紛紛同意,這個議題在掌聲中通過。

滕玉芬介紹,彩虹社區共有13000多名居民,排查化解矛盾糾紛等問題光靠社區十幾名工作人員肯定不行。于是,2011年6月,彩虹社區開始實施社區民主議事“六步法”,發動轄區黨員成為志愿者,每名黨員有幾名聯系戶,傾聽他們反映的問題與意見。

麻雀雖小、五臟俱全,“六步法”步步精心,分別是匯集民意、形成議題、公布議題、討論議題、辦理議題、反饋議題,一些復雜問題還可以上報人大、政府解決。

自“六步法”實施以來,共召開議題會70多次,解決了廣場舞、公交車站擾民,棄管樓無煤氣等諸多問題,將許多存在群體訪、越級訪的隱患化解于無形。

積分制激勵志愿者參與

8月24日一大早,記者漫步在大連市金普新區中長街道花園社區,清晨的空氣格外清新、沁人肺腑。

早上8點,身穿藍馬甲的志愿者劉翠波、于桂榮和徐海眉開始了1個小時的社區巡查。

“我們街道2016年6月在各社區建立了‘四星百人’志愿者隊伍,四星分為藍、黃、綠、粉色馬甲志愿者,其中藍馬甲負責治安巡查、矛盾糾紛排查化解。”中長街道綜治辦副主任國慶連告訴記者,如今,每個社區的藍馬甲已達100多人,多為退休干部、熱心居民等,是社情民意的敏感接收器。

“別看我們社區藍馬甲有100多人,但管理得井井有條。”花園社區書記張鳳敏對記者說,將數名志愿者編為一組,每周負責其中一天上午和下午各一個小時的巡查,這樣所有志愿者都被充分利用起來。

劉翠波一組是每周五上午8點到9點、下午兩點到3點各巡查一小時,目前共化解鄰里糾紛50多次。

劉翠波一邊巡查,一邊向記者講起最近化解的一起家庭矛盾:勝利路384號樓張大爺喪偶多年,因為雇保姆的事和兒子鬧得不可開交。劉翠波他們介入調解后,兒子同意雇保姆,張大爺也表示財產和保姆無關,父子矛盾得以化解。

“我們志愿者,都是有‘身份’的人。”于桂榮一邊笑著說,一邊向記者展示她手中的平安“四星百人”志愿服務積分卡,每項積分事由寫得清清楚楚,并有社區綜治專干簽字,她余分有26分,可以兌換39元商品。

原來,中長街道為激勵這些志愿者,推出積分制,每巡查一小時積一分,發現和解決問題還有相應的加分,并在各社區選定一個便利店作為獎勵兌換點。

國慶連說:“我們街道每年拿出6萬元,作為獎勵社區志愿者經費,平攤到每人身上不多,主要是一種激勵。”

于桂榮贊同國慶連的說法:“其實獎勵沒有多少錢,我們每隔一段時間就去換些生活用品,但心里有成就感和存在感,有干勁兒。”

記者手記

這幾天記者在大連采訪有一個感受,這里的志愿者遍布大街小巷,猶如血管里的白血球,發現矛盾糾紛這樣的“炎癥”馬上將其吞噬。不過,這些志愿者并不像白血球那樣與“炎癥”同歸于盡,相反還會因為化解矛盾糾紛而不斷擴大隊伍。大連市沙河口區敦煌南街70號樓居民趙慧琴因矛盾被社區幫助化解,主動申請成為志愿者,就是一個活生生的例子。

“晨話夜訪”“小英工作室”“黨內民主議事六步法”“志愿者積分制”等,這些都體現著社區人的睿智。以“六步法”為例,大量志愿者參與到民主議事當中,從發現問題,到解決問題,并不像一盤散沙,而是遵循“六步法”一直發揮著作用;發現的疑難問題還可以上報政府、人大解決,使諸多存在群體訪、越級訪隱患紛爭得以及時化解。(記者張國強韓宇)


熱點資訊
江苏快三玩法